Правила работы с закупками по 44-ФЗ в 2025 г. изменились. Новации коснулись закупок у единственного поставщика, применения национального режима и др. аспектов. Обо всех уже принятых и планируемых поправках Вы узнаете на семинаре.
Будут рассмотрены:

• Требования к поставщикам: общие и дополнительные, опыт, финансы.
• Практические аспекты подтверждения требованиям с учетом изменений от 26.12.24 - 484-ФЗ.
• Нюансы подачи заявок в структурированном виде.
• Новый порядок применения национального режима согласно ПП РФ 1875 от 25.12.24.
• Правила участия в электронных запросе котировок, аукционе, конкурсе.
• Особенности работы с госконтрактами: заключение, изменение (в т.ч. по ПП РФ 1981 от 30.12.24 и 494-ФЗ от 26.12.24), исполнение, оплата, расторжение.
• Разрешение проблемных ситуаций при неисполнении контракта (претензии, неустойки, штрафы, расторжение, РНП, ответственность должностных лиц поставщика с учетом изменений в КоАП РФ от 28.12.24 – 500-ФЗ).
• Полномочия ФАС в госзакупках.
• Планируемые изменения закупочного законодательства.

Особенности закупок по 44-ФЗ
·                Электронные подписи и машиночитаемые доверенности (МЧД) в ЕИС. Полномочия должностного лица в МЧД и его ответственность: риски делегирования.
·                Закупки у Единственного поставщика (ЕП): до 600 тыс. руб., до 5 млн. руб. в электронной форме по ч.12 ст.93 («закупки с полки», в т.ч. программное обеспечение), «узаконенное» дробление при одноименных закупках.
·                С 01.01.25 право на заключение цифрового контракта с ЕП в ЕИС (№484-ФЗ от 26.12.24).
·                Продление возможности заключения контракта с ЕП по доп. основаниям (ПП РФ №1909 от 26.12.24).
·                Новая концепция совершенствования малых закупок: единые правила, единые требования к «электронным магазинам», распространение контроля на малые закупки, создание единого каталога ТРУ.
·                Основания для проведения закрытых электронных торгов на закрытых специализированных ЭТП.
·                Единые требованиях к участникам. Что и как может\обязан проверять заказчик в декларации соответствия. Обязательная для всех участников предквалификация в закупках от 20 млн. руб. Дополнительные требования к участникам, в том числе по опыту (с учетом изменений ПП РФ №2571 от 23.09.24). Подтверждение соответствия участника указанным требованиям на ЭТП. Возможность подтверждать соответствие требованиям не документами, а ссылкой на сайты общедоступных гос.реестров.
·                Отдельные аспекты обеспечения заявки. Обеспечение исполнения контракта: размер, сроки, способы, возможные случаи непредоставления. Требования к независимым гарантиям. Единая форма независимой гарантии. Изменение обеспечения исполнения контракта и замена способа обеспечения. Обеспечение гарантийных обязательств.
·                Антидемпинговые меры. Практические аспекты подтверждения добросовестности поставщиков.
·                Вопросы технического задания: ограничение конкуренции, применение каталога товаров, работ и услуг (КТРУ), право установления / запрет дополнительных характеристик, не включенных в КТРУ. ПП РФ №1224 о содержании в товарах доли вторсырья. Основания для закупки некоторых категорий товаров по товарному знаку без эквивалента по ПП РФ №1368. Правила указания в извещении заказчика и заявке участника в структурированном виде характеристик объекта закупки.
·      Национальный режим и импортозамещение с 2025 года: запрет допуска иностранных: программного обеспечения, промышленных товаров; ограничения допуска иностранных: радиоэлектронных товаров, продуктов питания, медицинских изделий, ЖНВЛП, преференции для товаров российского происхождения в размере 15%. Правило «второй лишний», отмена правила «третий лишний» при ограничении иностранных промышленных товаров. Реестры отечественных товаров и ПО. Обязательный минимальный объем закупок российских товаров. №318-ФЗ от 08.08.24 и ПП РФ №1875 от 25.12.24: новый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции.
Проведение закупочных процедур
·                Единый состав заявки на участие в торгах. Указание страны происхождения товара.
·                Электронный запрос котировок, сроки и основания проведения закупки, особенности и сложности заключения контракта по итогам запроса котировок.
·                Электронный аукцион: что можно и нужно обжаловать до торгов, правила подачи ценовых предложений, основания для отклонения заявки, «анонимность» итогового протокола.
·                Сроки и порядок заключения электронного контракта. Состав структурированного контракта. Порядок отражения информации в Реестре контрактов. Нюансы включения в Реестр контрактов сведений о контрактах, заключенных в соответствии с 44-ФЗ.
·                Использование протокола разногласий, в том числе в контексте сроков закупочной процедуры.
·                Обязанность заключения контракта для участников при уклонении победителя. О том, как важно не пропускать уведомления с ЭТП и следить за закупкой до исполнения.
·      Электронный конкурс: разновидности и сроки. Правила оценки конкурсных заявок. Конкурсы с переторжкой по цене и без переторжки, деление заявки на 2 или 3 части. Требования по оценке заявок.
Особенности исполнения контракта
·                «Подводные камни» в контрактах с неопределенным объемом (с ценой за единицу).
·                Основания для изменений существенных условий контракта, включая цены. ПП РФ №1981 от 30.12.24 и №494-ФЗ от 26.12.24 о продлении права на изменение условий контрактов по независящим от сторон обстоятельствам.
·                Приемка товаров, работ, услуг. Электронное актирование, в т.ч. поэтапное (алгоритм действий и сроки).
·                Электронный документооборот в ЕИС: заключение доп.соглашений и расторжение контракта по соглашению сторон с 01.04.2025
·                Оплата контрактов: сроки и случаи обязательного авансирования.
Разрешение проблемных ситуаций при неисполнении контракта
·                Порядок претензионной работы, в т.ч. через ЕИС.
·                Существенные и несущественные нарушения контракта. Порядок взаимодействия с заказчиком при исполнении контракта. В каких случаях следует начинать претензионную работу.
·                Неустойки (штрафы, пени) за нарушения условий контракта. Правила удержания неустоек из цены контракта. Обязательное списание неустоек – как антикризисная мера для поставщиков.
·                Порядок одностороннего расторжение контракта: основания, сроки, процедура, уведомления. Основания для заключения прямого контракта после расторжения предыдущего.
·                Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Порядок включения в РНП. Рекомендации по порядку действий для доказательства отсутствия умысла уклонения от подписания контракта или ненадлежащего исполнения контракта.
Ответственность должностных лиц поставщика при исполнении контракта
·                Административная\уголовная ответственность в закупках по гособоронзаказу: случаи, формы, порядок привлечения с учетом изменений в КоАП РФ от 28.12.24 (№500-ФЗ).
·                Признаки картельного сговора в закупках, обзор Верховного суда РФ и ответственность участников сговора.
Обжалование закупок
·                Порядок обжалования закупок (сокращение круга лиц, имеющих право на жалобу, расширение круга лиц, действия которых обжалуются).
·                Рассмотрение жалоб посредством видео-конференц-связи (ВКС). Подача жалобы только через ЕИС.
Ответы на вопросы и практические рекомендации.