ПРОГРАММА
Регулирование и информационное обеспечение закупок
· №223-ФЗ: организации, подпадающие под действие 223-ФЗ, основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ. Исключения из 223-ФЗ.
· Имитация закупочной деятельности в ЕИС. Как проверить закупку перед участием.
· Положение о закупке: что нужно знать участнику закупок. Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП). Сроки оплаты договоров в Положении.
· Источники информации о закупках: ЕИС, ЭТП, сайт заказчика. Основания для неопубликования информации о закупках, в т.ч. ПП РФ №301 для отдельных «санкционных» заказчиков. Отличия «федеральных» ЭТП от «коммерческих», в т.ч. в рамках разных секций на одной площадке.
· Конкурентные и неконкурентные, торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки. Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании нестандартных показателей, товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения.
Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства
· ПП РФ №1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень продукции, закупаемой у МСП. Участие «самозанятых» в закупках для МСП.
· Обязанность проведения конкурентных закупок для МСП в электронной форме. Требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок. Исчерпывающий перечень ЭТП и использование участниками специальных счетов для обеспечений заявок. Алгоритмы проведения аукционов, конкурсов, запросов котировок и предложений. Требования к независимым гарантиям.
· Сокращенные сроки оплаты договоров и штрафы на заказчика за нарушения таких сроков.
· Упрощенный исчерпывающий состав заявки в торгах для МСП. Возможные сложности или лазейки заказчиков. Закупки у МСП через электронные магазины до 20 млн руб.
Импортозамещение
· Минимальная обязательная доля закупок товаров отечественного происхождения.
· №318-ФЗ от 08.08.24 и ПП РФ №1875 от 25.12.24: новые правила предоставления преимуществ отечественным товарам, запреты и ограничения к поставке товаров импортного происхождения с 2025 г.
· Требования к проведению иных конкурентных закупок и особенности требований к участникам
· Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках.
· Требования к участникам. Запрет на необоснованное ограничение конкуренции.
· Основания для включения в РНП, последствия такого включения. Доказательства влияния санкций и мобилизации как основание для «освобождения» от РНП.
Обжалование и контроль закупок
· Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Компетенция, правоприменительная практика ФАС. Процедура обжалования. Внедрение ведомственного контроля.
· Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП с учетом изменений от 28.12.24 (500-ФЗ).
Ответы на вопросы и практические рекомендации.