ПРОГРАММА
Программа будет актуализироваться с учетом норм, поправок и других нормативных актов, принятых на дату семинара.
444-ФЗ от 04.08.23 – долгожданные поправки в части права заказчиков осуществлять закупки лекарств и медицинских изделий у единственного поставщика – государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта РФ либо у акционерного общества, сто процентов акций которого принадлежит соответствующему субъекту РФ. Принципиальные отличия принятого закона от первоначального законопроекта. Требования 44-ФЗ, которые необходимо исполнять единственным государственным поставщикам медицинской продукции (возможные сложности и пути решения проблем), обязанности заказчика. Особенности переходного периода.
154-ФЗ от 28.04.23 – ускорение закупочного процесса вместо предложенного Матвиенко В.И. моратория на 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика в электронной форме по ч.12 ст. 93 до 5 млн. руб. и в сумме до 100 млн. руб. в год; расширение возможностей для запроса котировок; уточнение норм одностороннего расторжения и последующего заключения прямого контракта, согласования контрактов в контрольном органе, распределения авансов по этапам, составления технического задания (новые основания для закупки товаров по товарному знаку без эквивалента); «упрощения» по обоснованию НМЦК.
Изменения в Национальном режиме (импортозамещении): ПП РФ 1236 в части подтверждения страны происхождения ПО в заявке участника, ПП РФ № 318 от 28.02.23 и ПП РФ № 486 от 27.03.23: обновление перечней товаров в ПП РФ 102, 616, 617, 2014, отмена СТ-1 и применение принципа «второй лишний» в ПП РФ 617, новые понятие «радиоэлектронная продукция первого уровня» и основания для отклонения заявок. Разъяснения Минпромторга и новые коллизии. Проект нового импортозамещения.
Расширение случаев проведения закрытых электронных торгов и специализированных ЭТП.
«Антисанкционные меры» в 2023 г.: расширение возможностей закупки у ЕП, новые возможности для дополнительных соглашений к контрактам. Списание неустоек – ПП РФ № 783 (условия, сложности, лазейки). Доказательства возникновения форс-мажора из-за санкций.
Пути разрешения проблемных ситуаций в связи с невозможностью выполнения обязательств по контракту ввиду введения санкций и существенного изменения обстоятельств.
Порядок одностороннего расторжения контракта и претензионной работы, а также заключения «прямого» контракта со следующим участником после расторжения контракта.
Нововведения по РНП (в т.ч. новые основания для включения, сокращение сроков направления сведений) с июля 2022 г.
СОКРАЩЕННЫЕ сроки пост оплаты. Связь авансирования с обеспечением исполнения контракта и антидемпинговыми мерами. ПП РФ № 348 от 06.03.23 – случаи обязательного авансирования, а также ПП РФ № 1083 от 30.06.23 – расширение переченя промтоваров, предусматривающих аванс не менее 80%. Влияние расширения понятия контракта для нормального жизнеобеспечения граждан на закупки любых мед изделий при антидемпинге. Изменения в порядках обеспечения исполнения контракта и право его не установления в 2023 г. Спорность норм по увеличению обеспечения контракта при изменении контракта. Изменения по независимым гарантиям. Обязательная форма Независимой гарантии.
Изменение единых требований к участникам, запрет на участие иноагентов, расширение понятия «конфликта интересов», новый список офшорных зон! Дополнительные требования ко всем участникам в закупках от 20 млн. руб. («универсальная» предквалификация). ПП РФ 2571 от 29.12.21 о дополнительных требованиях к участникам.
Вопросы состава заявки, оценки конкурсных заявок и порядка заключения электронного контракта с протоколом разногласий. Обязанность заключения контракта для всех невыигравших участников при уклонении победителя. Обязанность согласования с контрольным органом заключения контракта при единственной заявке. Возможность заключения прямого контракта при отсутствии контракта по итогам конкурентных закупок.
Электронное актирование и изменения сроков вступления в силу этапов электронного исполнения контракта.
Изменения (послабления для заказчиков) в КОАПе РФ с 2023 г. относительно нарушений при закупках.
Ответы на вопросы участников. Рекомендации.