Регулирование и информационное обеспечение закупок

• №223-ФЗ: организации, подпадающие под действие 223-ФЗ, основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ. Исключения из 223-ФЗ.
• Положение о закупке. Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП). Введение Типового Положения о закупке и присоединение к Положению о закупке. Перечень изменений, которые должны быть внесены в Положение.
• ЕИС, ЭТП, сайт заказчика. Основания для не опубликования информации о закупках (с учетом изменений в 2023 г.). ПП РФ №616 о проведении закупок в электронной форме.
• Конкурентные и неконкурентные, торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки. Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании нестандартных показателей, товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения.

Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства

• ПП РФ № 1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства. Расширение круга заказчиков, обязанных проводить закупки у МСП с 2022 г. Перечень продукции, закупаемой у МСП. Увеличение обязательных квот на закупки у МСП с 2022 г.
• Участие «самозанятых» в закупках для МСП.
• Обязанность проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только МСП, в электронной форме. Способы закупок и условия их выбора. Требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок. Исчерпывающий перечень ЭТП и использование участниками специальных счетов для обеспечений заявок. Особенности алгоритмов проведения и участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений. Новые требования к Независимым гарантиям.
• Сокращение сроков пост оплаты в 2022 г и штрафы на заказчика за нарушения таких сроков.
• Упрощенный исчерпывающий состав заявки в торгах для МСП, отмена предквалификационного отбора. Возможные сложности или лазейки заказчиков. Закупки у МСП через электронные магазины до 20 млн. руб. с 01.07.2022 г.

Импортозамещение

• ПП РФ № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг…». Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте Минпромторга РФ. Приоритет для российских товаров в 30% при закупке систем управления электросетевым хозяйством с 2022 г.
• Установление минимальной доли закупок товаров отечественного происхождения из реестров Минпромторга.

Требования к проведению иных конкурентных закупок и особенности требований к участникам

• Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках.
• Требования к участникам. Принципы закупок, которые должен соблюдать заказчик. Запрет на необоснованное ограничение конкуренции.
• Новые основания для включения в РНП, последствия такого включения. Доказательства влияния санкций и мобилизации как основание для «освобождения» от РНП.
• Информационная отчетность о закупках заказчика
• Требуемая для опубликования информация, типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов.
• Обязательное обоснование начальной цены договора.
• План закупок. Ежемесячные отчеты о заключенных договорах и ведение Реестра договоров (в т.ч. изменение порядка при исполнении договора и квоты по ПП РФ 2013). Скрытие информации об участнике, заключившем договор по 223-ФЗ.

Обжалование и контроль закупок

Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Компетенция, правоприменительная практика ФАС. Процедура обжалования. Внедрение ведомственного контроля по 223-ФЗ. Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП.

Ответы на вопросы участников. Рекомендации.