Последние изменения в сфере регулирования закупок по ГОЗ. Взаимосвязь 275-ФЗ и 44-ФЗ. Обзор принятых и планируемых изменений в основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок размещения и исполнения контрактов в сфере ГОЗ в 2024 году.
Поправки 2023 – 2024 года в 275-ФЗ. Требования к порядку заключения и содержанию государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ. Специфика регулирования отношений в рамках заключения и исполнения контрактов по ГОЗ.
Влияние способов закупки продукции по ГОЗ: на расчет цены контракта; формирование учетной информации; порядок расчетов между сторонами, участниками ГОЗ.
Анализ норм законодательства, устанавливающих требования к порядку заключения и содержания государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.
Обязательные условия контрактов при банковском и казначейском сопровождении.
Введение типовых условий контактов по ГОЗ и
обязанности их применять.
Условия контракта, обеспечивающие списание средств с отдельных счетов на иные счета организации, суммы прибыли, на возмещение запасов и другие цели.
Порядок подтверждения головным исполнителем, исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса.
Списание неустойки по ГОЗ. Рекомендации по порядку действий по разрешению
проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.
Порядок формирования кооперации головного исполнителя поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по государственному оборонному заказу.
Рекомендации по включению в государственный контракт условий, связанных со
спецификой поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
Обязанность ведения раздельного учёта затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственных и муниципальных контрактов (госконтрактов). Актуальные постановления Правительства РФ и приказы ведомств в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ), регулирующие ведение раздельного учёта Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»: последние изменения, базовые нормы, ключевые определения и основные этапы работы с ГОЗ
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47. Основные принципы ведения раздельного учёта
Требование ведения раздельного учёта контрактов по ГОЗ, независимо от принятых в организации способов ведения учёта (Письмо Минфина России от 10.02.2021 № 07-01-09/8763)
Обязательность раздельного учёта в целях ГОЗ отдельно по каждому госзаказу · Группировка затрат по калькуляционным статьям
· Зависимость группировки затрат от целевого назначения
· Прямые и косвенные методы отражения затрат на себестоимости продукции
Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа»
Отклонения показателей себестоимости продукции, сформированной в бухгалтерском учёте, от показателей, включаемых в отчётную калькуляцию при выполнении ГОЗ
Обязательность подтверждения затрат по каждому ГОЗ первичными учётными документами.
Правила составления первичных учётных документов по требованиям
нового ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте»
Калькулирование себестоимости выпускаемой продукции, оценка незавершённого производства и готовой продукции в бухгалтерском учёте по правилам ФСБУ 5/2019 «Запасы». Требования к учёту управленческих расходов Оценка себестоимости продукции
в отчётной калькуляции в рамках ГОЗ по полной себестоимости с учётом всех управленческих расходов
Интеграция новых правил оценки незавершённого производства и готовой продукции в бухгалтерском учёте в действующую систему раздельного учёта на предприятиях, выполняющих ГОЗ
Приказ Минпромторга России от 13.02.2017 № 401. Порядок признания опережающих (возмещаемых) расходов при выполнении ГОЗ
Обязательное соглашение опережающих расходов в договоре
Структура опережающих расходов: материальные ресурсы, незавершённое производство, готовая продукция
Документальное оформление опережающих расходов в целях их признания в ГОЗ
Учётная политика – локальный нормативный документ организации, утверждающий правила ведения раздельного учёта по ГОЗ на данном предприятии Организационно-технические аспекты распределения обязанностей по ведению раздельного учёта
Максимальное использование бухгалтерской информации для целей ведения раздельного учёта
Применение
положений ПБУ 1/2008 «Учётная политика организации» в целях раздельного учёта:
- обязательные элементы учётной политики: п. 4 ПБУ 1/2008
- требования к учётной политике: п. 6 ПБУ 1/2008
- принцип существенности: пп. 7.1, 7.4 ПБУ 1/2008
- изменения учётной политики: п. 10 ПБУ 1/2008
Основные элементы учётной политики в целях выполнения ГОЗ:
- объекты обособленного учёта в раздельном учёт
- состав и формы первичных учётных документов, применяемых для отражения фактов хозяйственной деятельности
- регистры аналитического учёта
- обоснование стоимости используемых ресурсов
- базы распределения накладных расходов (общепроизводственные, общехозяйственные, административно-управленческие)
- база распределения коммерческих расходов
- процедура резервирования запасов, имеющихся в распоряжении организации до начала контракта, для использования в ГОЗ.
Документальное оформление Управленческие регистры по ГОЗ
Расчетно-калькуляционные материалы: порядок оформления. Виды отчетности
Кому представляется отчетность?
Порядок и сроки представления отчетности
Форма и содержание отчетности: Структура отчёта, основные параметры, оцениваемые параметры, взаимосвязь показателей, баланс ресурсов, увязка показателей расходов и движения денежных средств, увязка размера привлечения и «выведения» ресурсов по каждому контракту
Прослеживаемость источников приобретения (оплаты) при хранении и использовании товарно-материальных ценностей. Оформление факта наличия опережающих расходов по контракту.
Сроки представления отчетности
Ответственность за непредоставление, несвоевременное предоставление отчёта: ст. 15.37 КоАП РФ
Особенности ведения раздельного учёта по ГОЗ при банковском сопровождении Контракты на банковском сопровождении, решение использования отдельного банковского счета (ОБС)
Банковский мониторинг, приостановка проведения операций по ОБС
Контроль за движением денежных потоков по ОБС в раздельном учёте
Правила ведения раздельного учёта при банковском сопровождении
в свете Постановления Правительства РФ от 04.05.2018 № 543 Правила казначейского сопровождения в 2024 году Основы казначейского сопровождения в Бюджетном кодексе РФ (БК РФ).
Режим использования лицевого счёта:
разрешённые и запрещённые операции Санкционирование операций с лицевого счёта (Приказ Минфина России от 17.12.2021 № 214н)
Критерии приостановления операций с лицевого счёта (Приказ Минфина России от 01.12.2021 № 203н)
Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа
по приказу Минфина №210н от 10.12.21. Этот Порядок применяется при наличии казначейского сопровождения контракта
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47. Эти Правила применяются при отсутствии казначейского сопровождения контракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 47);
Перечень разрешенных операций по лицевым счетам.
Особенности формирования запасов и проведения валютных платежей.
Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов.
Режим использования лицевого счета и
запреты на совершение операций.
Бюджетный мониторинг: меры реагирования.
Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с требованиями Казначейства.
Государственный контроль в сфере ГОЗ. Порядок осуществления ФАС России проверочных мероприятий в сфере ГОЗ. Типовая программа проверки исполнителя ГОЗ.
Требования о ведении раздельного учета.
Требования по предоставлению
Отчета по госконтрактам (контрактам).
Порядок истребования контролирующим органом информации и документов.
Типовые запросы при проверках.
Порядок привлечения к ответственности.
Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.
Административная ответственность в сфере ГОЗ. Ответы на вопросы слушателей и практические рекомендации **** все материалы актуализируются на дату проведения семинара! Указанный в регламенте порядок рассмотрения отдельных тем является ориентировочными и может корректироваться экспертом по ходу встречи в зависимости от вопросов участников и актуальности материала на дату семинара.